Avant de régulariser tout acte portant sur un bien d’un établissement public tel qu’une Collectivité, il est essentiel d’avoir en tête certaines notions.
Domaine Public des Personnes Publiques
Le domaine public regroupe les biens appartenant aux personnes publiques (État, collectivités locales, établissements publics) qui sont affectés à l'usage direct du public ou à un service public, à condition qu’ils soient spécialement aménagés pour cet usage.
Domaine Privé des Personnes Publiques
Le domaine privé des personnes publiques regroupe les biens qui ne sont pas affectés à l’usage direct du public ou à un service public. Ces biens peuvent être gérés plus librement par les personnes publiques et sont soumis à des règles plus proches du droit privé.
Types de biens
Le domaine privé inclut des biens comme des terrains ou bâtiments non utilisés pour le public ou des terrains à vocation agricole. Ces biens peuvent être gérés comme un patrimoine privé avec des possibilités d’optimisation financière.
Vente et gestion
Les biens du domaine privé peuvent être cédés, loués ou utilisés dans des opérations de valorisation immobilière, par exemple en les mettant en location ou en les affectant à des projets d’urbanisme. La vente d’un bien du domaine privé ne nécessite pas de déclassement préalable.
Comparaison entre Domaine Public et Domaine Privé
Caractéristiques |
Domaine Public |
Domaine Privé |
Aliénabilité |
Inaliénable sans déclassement préalable |
Aliénable |
Prescriptibilité |
Imprescriptible |
Prescriptible |
Affectation |
Usage direct du public ou service public |
Usage non spécifiquement destiné au public |
Autorisation d'occupation |
Réglementée (concessions, autorisations temporaires) |
Contrats de location ou occupation plus souples |
Régime juridique |
Encadré par des règles de droit public |
Régime plus proche du droit privé |
Cette distinction est fondamentale pour la gestion du patrimoine des collectivités, car elle détermine les modalités de cession, d’occupation, et de protection des biens publics.
Récapitulatif des Types de Domaine Public
Type de Domaine Public |
Exemples |
Régime |
Domaine Public Naturel |
Rivages, plages, cours d'eau |
Inaliénable, protégé pour l'usage public |
Domaine Public Artificiel |
Routes, ponts, ports |
Inaliénable, usage collectif |
Domaine Public Routier |
Routes nationales, trottoirs |
Entretien par collectivités locales |
Domaine Public Fluvial |
Fleuves, rivières navigables |
Réglementé pour la navigation |
Domaine Public Maritime |
Littoral, estran, zones côtières |
Protégé écologiquement |
Domaine Public Aéronautique |
Aéroports, pistes d'aviation |
Sécurité aérienne stricte |
Domaine Public Ferroviaire |
Voies ferrées, gares |
Géré par entités publiques |
Domaine Public Administratif |
Bâtiments administratifs, écoles, hôpitaux |
Affecté au service public administratif |
Chaque type de domaine public répond à des règles spécifiques de gestion et de protection afin d'assurer que les biens publics sont utilisés et maintenus en adéquation avec les besoins de l’intérêt général.